國Ⅳ柴油車排放標準2013年7月1日起實施

“歇息”兩年 國Ⅳ柴油車排放標準2013年7月1日起實施
主流廠家早有準備，經銷商準備不足盼望實施時間再推遲   

    原定于2012年實施的國Ⅳ柴油車排放標準兩度推遲，終將于今年7月1日實施。超過兩年的喘息期，讓重型卡車行業近期的市場表現略好于預期，盡管如此，仍有以中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚為代表的行業人士表示了深深的憂慮，“實施國Ⅳ使汽車業面臨兩難。”同時，南都記者在采訪東莞等珠三角重卡經銷商時，也聽到不少期待政策延遲實施的聲音。

    兩年政策喘息期結束

    據悉，即將實施的國Ⅳ柴油車排放標準是由環保部頒布實施的。根據規定，自今年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發動機與汽車必須符合國Ⅳ標準的要求。該標準于2009年6月12日頒布，原定于2010年1月1日實施，后因技術原因推遲至今年7月1日。

    中國機動車排放標準起步較晚，受油品質量和發動機技術等因素的制約，機動車排放標準頒布之后一般都不能立即生效實施，因此排放及油品標準的頒布時間與正式實施的時間跨度較大。近兩年的喘息期，也令重卡行業的銷量表現略超市場預期。以中汽協公布的5月重卡銷量數據來看，當月重卡共銷售各類車輛7 .7萬輛，較去年同期的5 .6萬輛增長了37 .9%。銀河證券等券商紛紛做出樂觀預期，稱“關注重卡二季度彈性創造的投資機遇”。

    事實上，今年由于春節前低庫存和國Ⅳ切換預期，導致今年第二季度補庫存空間較好，整個二季度批發銷量數據連續3個月超市場預期。

    坊間盼望再度推遲實施

    即便如此，記者采訪獲悉，廣東省的重卡經銷商們似乎并未準備好，反倒有更多經銷商期待這一政策再度推遲實施。

    在廣州、東莞皆有商用車銷售的張姓人士告訴記者他的推測，雖然實施國Ⅳ標準只是發動機添尿素，加之這一政策實施已經幾度推遲，所以實施速度或將放緩。東莞市飛戈汽車有限公司相關負責人也稱，在廣東省內，一般都會率先在廣州、深圳等地實施新標準，東莞的實施時間或將靠后。

    事實上，在不久前舉行的6月份中汽協信息發布會上，身為中汽協常務副會長兼秘書長的董揚曾表示其對于實施重型柴油車國Ⅳ標準的擔憂。董揚的憂慮主要基于以下的判斷：提升到國Ⅳ標準，脫硝劑或將不足，雖然企業說能夠生產，但從實現生產工藝到使用的距離太長，缺少落實措施，“如果實行國Ⅳ柴油以后脫硝劑供給不足，車出現損壞怎么辦？消費者告我們怎么辦？執法部門路上扣車怎么辦？”

    根據中機車輛技術服務中心通知顯示，2013年7月1日起新申報的重型柴油機產品必須符合國Ⅳ標準，但通知并未提及此前生產的國Ⅲ發動機如何處理。國Ⅲ發動機向國Ⅳ發動機過渡或許尚需一定時間，這也印證了董揚上述觀點。

    除了脫硝劑的供應量以外，國Ⅳ柴油普及的監管問題也令董揚擔憂。他表示，車用燃料油有20%多是民營煉油和燃料油，還有進口油，這些燃油怎么達到標準是個重大的監管問題。

    董揚還道出了另一重尷尬：他認為不實行國Ⅳ標準對汽車業來說也存在巨大問題。“現在從汽車行業而言，推遲實施國Ⅳ標準有重大問題，因為我們準備好了，如果不能提升到國Ⅳ標準，這不僅影響技術進步，也影響零部件供應商的積極性。”董揚說。 
    
     [憂慮]

    或有車企投機取巧

    政策出臺后，具體如何貫徹實施，各地又以什么樣的標準執行，尚是未知數。一位不愿具名的經銷商透露，對于商用車來說，最重要的是拿到產品的“身份證”，這樣會導致一些車企將應對的重點放在如何通過檢測上，如通過部分車型引進符合國Ⅳ標準的發動機以獲取上市“通行證”，而主推車型的排放卻未達到相關標準。對此，需要相關的監測部門嚴格把關，一方面加強審查，另一方面在車輛檢測上從嚴把關。

    [認識誤區]

    地方執行日期未定

    由于有些地方主管部門缺乏與車商進行有效溝通的渠道，導致有些地方車商對此政策的實施緊迫性認識不足，有人認為地方的執行或許會有遲滯，因而尚未采取相關的應對措施。事實上，此次對不符合國Ⅳ排放標準的柴油車禁止上牌是一項全國性的政策，地方部門將與全國統一行動，因此沒有任何延遲和通融的余地。

    柴油也實行國Ⅳ標準

    汽車排放標準和油品標準是比較容易搞混的兩個概念，本次新政策只是要求柴油車達到國Ⅳ排放標準，而要達到這個標準，柴油須達到國Ⅲ標準。據悉，從7月1日開始，全國柴油將啟用國三標準，國Ⅱ柴油將全面退出市場。從目前的情況來看，有些地方的油品還不達標。

    地方標準與全國標準一致

    在執行時間及標準上，地方政府可能與國家不一樣。由于各地的空氣污染程度不同，在國家執行之前，有些地方政府就已經開始執行相關政策了。另外，在細則上，各地也不盡相同，通常各地會根據實際情況頒布不同嚴格程度的細則。

    [鏈接]

    國Ⅳ柴油車排放標準兩度推遲實施

    即將實施的國Ⅳ柴油車排放標準是由國家環保部頒布實施的。早在2009年1月5日，環保部就下發了關于國家第四階段機動車排放標準實施方案征集意見的通知，頒布了《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(G B 17691-2005)規定，確定了重型汽車將于2010年1月1日起實施上述標準的第四階段排放控制要求(簡稱國Ⅳ標準)。

    隨后，由于技術、成本等方面的制約，因符合標準的柴油供應不到位，國Ⅳ標準實施時間先后經歷了兩次推遲。2011年12月29日，環保部發布國Ⅳ標準有關事項公告，公告中強調，自2013年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發動機與汽車必須符合國Ⅳ標準的要求。

    [走訪]

    主流廠家早有準備

    為達到柴油車國Ⅳ標準，一些車商幾年前就在進行相關的技術儲備。隨著政策實施時間的臨近，一些企業近期相繼推出符合國Ⅳ排放標準的車型。

    福田汽車東莞同鴻店總經理韋國翊表示，對于國Ⅳ標準，福田汽車幾年前就在著手準備。因為與國際頂尖的康明斯發動機及奔馳戴姆勒合作，并且在其他國家建有工廠，福田具備技術上的先機，并且不乏國際視野，因此能提前進行部署。目前福田商用車的產品體系中，符合國Ⅳ標準的占80%以上。

    同時，鄭州日產、東風、慶鈴、江淮等主流商用車企也早在去年就推出了符合國Ⅳ相關標準的車型，如鄭州日產凱普斯達、東風凱普特等。許多經銷商反映，由于該政策的風聲由來已久，他們此前就有所準備，在庫存上加以控制。消費者也并未因此新標準即將實施而搶購。韋國翊告訴記者，商用車的用戶一般比較理性，通常根據自己的實際需求來購車，因此投機行為不多。

    也有車商表示政策剛開始實施的初始階段可能會出現產品斷檔的情況。東風凱普特一位內部人士告訴記者，對于一些反應較慢的車企，由于以前一直使用國Ⅲ標準，要轉為國Ⅳ標準，需要一定的時間周期，在這個時間內(7、8月份)，可能出現無車可賣的局面。

    柴油車價約上漲2萬元

    由于國Ⅳ排放標準對發動機技術要求更高，成本也會增加，反映到車價上，大概會有2萬元左右的上漲幅度。專業人士告訴記者，國Ⅳ標準與國Ⅲ標準相比，尾氣污染物排放限值降低了60%，為保證車輛使用過程中穩定達到的排放限值要求，保證車輛排放控制性能的耐久性，需應用更好的催化轉化器的活性層、二次空氣噴射以及帶有冷卻裝置的排氣再循環系統等技術。對此有些車商表示樂觀，因為從長遠來看，隨著技術的成熟及規模化效應的提升，相關成本會有所下降；同時，如果國Ⅳ標準強制實施的話，會淘汰一部分產品和技術達不到要求的車型，使整個行業更加規范，產品品質得到提升。